Het aanleggen, beheren en onderhouden van een weg of vaarweg, heeft allerlei economische en maatschappelijke gevolgen. Zulke investeringen beïnvloeden de economie en de bereikbaarheid, maar ook het milieu en de leefbaarheid. Voordat het Ministerie van Infrastructuur en Milieu investeert in de (vaar)weg, moet die investering goed overwogen worden. Rijkswaterstaat brengt onder andere de kosten en de baten van mogelijke investeringen zo goed mogelijk in beeld voor besluitvormers. Het Steunpunt Economische Evaluatie (SEE) helpt beleidsmakers en uitvoerders om goede beslissingen te nemen over investeren in de (vaar)weg.

Steunpunt Economische Evaluatie

Het Steunpunt Economische Evaluatie (SEE) helpt bij het beoordelen van economische vraagstukken bij de aanleg en het beheer en onderhoud van wegen en vaarwegen. Het steunpunt levert kennis en ondersteuning aan medewerkers van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en zijn opdrachtnemers. Bijvoorbeeld met een Overzicht Effecten Infrastructuur (OEI) – een instrument om de belangrijkste maatschappelijke effecten van een investering in beeld te brengen.

Overzicht Effecten Infrastructuur

In een Overzicht Effecten Infrastructuur (OEI) staan alle voor de besluitvorming belangrijke maatschappelijke consequenties kort en bondig op een rij. Het OEI geeft op basis van een kosten-batenanalyse een overzicht van wat de gevolgen van een investering zullen zijn. De resultaten van het OEI worden gebruikt om een zorgvuldige beslissing over investeringsprojecten te nemen.

Waarom economische evaluatie?

Met economische evaluatie en - meer specifiek – met een Overzicht Effecten Infrastructuur (OEI):

• vergelijkt u beleids- en projectalternatieven;
• krijgt u een beter inzicht in de kosten, baten en welvaartseffecten van verschillende beleidsopties;
• komt u tot betere antwoorden op verkeer- en vervoervraagstukken, aan de hand van verschillende evaluatiemethoden.

Met SEE:

• benut u de meest up-to-date methoden en kengetallen;
• past u de theorie van economische evaluatie toe in de praktijk.

SEE richt zich op de toepassing van OEI (en andere vormen van economische evaluatie) bij concrete projecten en helpt u bij praktische vragen over het toepassen van de Leidraad OEI en OEI bij MIRT (Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport). Wij denken graag met u mee over de aandachtspunten en mogelijkheden bij uw specifieke project of opdracht.

Uniforme aanpak, consistente informatie

See draagt bij aan de uniforme aanpak en gebruik van consistente economische informatie bij de besluitvorming over aanleg, beheer en onderhoud van infrastructuur. Via de website www.rijkswaterstaat.nl/kenniscentrum/economische_evaluatie heeft u toegang tot de informatie over economische evaluatie.

SEE maakt gebruik van de volgende methodieken:

• OEI op basis van kosten-batenanalyse
  OEI op basis van kosten-batenanalyse is beschreven in de Leidraad OEI Voor een OEI wordt een aantal stappen doorlopen, te beginnen met een analyse (en beschrijving) van het probleem en een aantal projectalternatieven. Vervolgens worden de projecteffecten beschreven. Deze zijn onderverdeeld in de directe effecten, de indirecte economische effecten en de externe effecten. De OEI houdt rekening met ‘exogene’ ontwikkelingen (in de omgeving). De investerings- en exploitatiekosten en de projecteffecten worden geraamd en waar mogelijk uitgedrukt in geld. Met deze gegevens zet OEI voor u de kosten en baten van de alternatieven naast elkaar. Deze gegevens vormen de bedrijfseconomische analyse en de maatschappelijke rentabiliteitsanalyse.
• Multi-criteria analyses (MCA), met economische aspecten
  In een MCA worden verschillende opties gewaardeerd aan de hand van meerdere criteria. Anders dan bij kosten-batenanalyses worden deze waarderingen niet per definitie in geld uitgedrukt. MCA is in feite een verzameling technieken die allemaal ondersteunen bij het maken van een weloverwogen keuze tussen verschillende opties.
• (Maatschappelijke) Kosteneffectiviteitsanalyse (KEA)
  Een KEA kan helpt bepalen met welk alternatief een concrete doelstelling, zoals een minimaal veiligheidsniveau, tegen een zo laag mogelijke prijs kan worden gerealiseerd.

Kennisuitwisseling OEI

SEE organiseert de kennisuitwisseling over Overzicht Effecten Infrastructuur(OEI). Dit gebeurt onder meer via de OEI kennisnetwerkbijeenkomsten en het OEI-symposium, dat SEE ongeveer iedere twee jaar organiseert.

Tijdens de OEI kennisnetwerkbijeenkomsten met experts worden ervaringen uitgewisseld en wordt de meest recente kennis gedeeld. De bijeenkomsten zijn vaak interdepartementaal en in aanwezigheid van planbureaus. De aanpak van de bijeenkomsten is flexibel; afhankelijk van de doelstelling van de bijeenkomst wordt gekeken naar de relevante doelgroep en omvang van de bijeenkomst.

Daarnaast organiseert SEE eens in de twee jaar het OEI-symposium. Het OEI-symposium is bedoeld voor partijen binnen de Rijksoverheid die te maken hebben en krijgen met OEI. Het is een ontmoetingsplaats voor onder meer beleidsmedewerkers, projectleiders, adviesbureaus en kennisinstituten.

Meer informatie
www.rijkswaterstaat.nl/kenniscentrum/economische_evaluatie

'Onderhoudscontract slecht voor kwaliteit spoor'

De onderhoudscontracten waarbij ProRail stuurt op prestaties, pakken slecht uit voor de kwaliteit van het spoor.

Dat verklaarde Frank van Setten, directeur van vervoerder Veolia vanochtend in de Tweede Kamer tijdens de parlementaire hoorzitting over het spoor. Volgens hem is het aantal storingen de afgelopen twee jaar drastisch gestegen. "Bij ons in Limburg wordt sinds 2010 met prestatiecontracten gewerkt. Sindsdien wordt het slechter", zei Van Setten. Aannemers profiteren van de langdurige overeenkomsten, de gebruiker en de vervoerder zijn er de dupe van, schat hij in.

Van Setten vergeleek het prestatiecontract waarvan er in totaal 25 op de markt komen met de aankoop van een goedkoop huis. "Als je dat dan wil verbouwen dan blijken de kosten veel hoger dan je had gedacht." De directeur van Veolia vindt dat ProRail de aanpak met prestatiecontracten moet evalueren.

Ook Willem Bleeker, directeur van vervoerder Syntus uitte zijn zorgen over de kwaliteit van het spoor. "De laatste twee jaar hollen we erg hard achteruit." Of het aan het prestatiecontracten ligt, durfde hij niet te zeggen. "Er zijn wel contracten veranderd, maar ik zeg niet dat het daardoor komt."

Beide directeuren vinden dat ProRail teveel afhankelijk is van aannemers. Op het gebied van beheer en onderhoud zou de spoorwegbeheerder weer meer zelf moeten doen, vinden de twee.

Bron: Cobouw

Onderhoudscontract moet bijna miljard besparen 

Minister Schultrz (infrastructuur) wil meer langdurige onderhoudscontracten afsluiten met wegenbouwers. De minister hoopt daarmee tussen de 750 en 830 miljoen euro te besparen tot 2020: ongeveer 100 miljoen euro per jaar.

Om hoeveel meerjarige contracten voor vast en variabel onderhoud het gaat is onduidelijk. Op Prinsjesdag maakte de minister in haar begroting al bekend dat ze de komende acht jaar ongeveer 1,5 miljard euro minder te besteden heeft voor nieuwe infrastructuur. Die tegenvaller heeft vooral te maken met sterk opgelopen onderhoudsachterstanden.

Schultz wil ook geld besparen door meer werk aan wegen overdag te accepteren. Zij verwacht dat ze daarmee tussen de 100 en 150 miljoen euro in kas kan houden, schrijft ze in reactie op vragen van de Tweede Kamer.

Bron: Cobouw

Krimpend van Rijkswaterstaat stelt hogere eisen

Rijkswaterstaat wil als één gezicht naar de markt optreden. Doel is om vanaf 2015 meer samen te werken, levenscyclusdenken centraal te zetten en beheer te professionaliseren.

Dat blijkt uit het nieuwe Ondernemingsplan 2015 van Rijkswaterstaat dat intern is verspreid. Doel is het aantal dbfm-contracten te verdubbelen in 2020 en nog minimaal vier publiek-private samenwerkingen aan te gaan waar marktpartijen in een vroegtijdig stadium bij worden betrokken.

Daarnaast is het doel om 80 procent van alle opdrachten binnen budget en planning op te leveren én op tijd te betalen. De rol van de bouwer is daarbij ondergeschikt aan het belang van weggebruikers. De markt kan wel beter dan nu rekenen op een duidelijk aanspreekpunt binnen Rijkswaterstaat. Projecten worden gestuurd op tijd, geld, inhoud en toprisico’s. Aansturing daarvan gebeurt door sleutelfiguren die voor Rijkswaterstaat werken en zijn niet ingehuurd. Ook is de ambitie om vaker projecten in samenwerking met andere overheidsopdrachtgevers uit te voeren.

De dienst wil de marktdag in november maand aangrijpen om het bedrijfsleven te informeren over de nieuwe koers. Van een drastische wijziging is geen sprake. Duidelijk is dat de dienst efficiënter wil werken.

Bron: Coubouw